Pel què fa referència a mesures laborals, en el R.D.Llei 4/2013 esmentat en l’entrada anterior, hi podem trobar, entre d’altres, la creació d'un nou contracte temporal de
primera ocupació jove, l'establiment de
diferents supòsits de reduccions i bonificacions a les quotes de la Seguretat
Social, la possibilitat de compatibilitzar la prestació de l’atur amb el
treball per compte propi, etc.
INCENTIUS LABORALS
1. Es creen bonificacions i reduccions aplicables a joves que s'estableixin
com a treballadors per compte propi.
Alternativament al sistema previst de bonificacions i
reduccions aplicables als autònoms menors de 30 anys -35 si són
dones- (reducció del 30% durant els 15 mesos immediatament següents a la data
d'efectes de l'alta, i bonificació de la mateixa quantia, en els 15 mesos
següents a la finalització del període de reducció), s'estableix la
possibilitat d'aplicar reduccions i bonificacions sobre la quota per
contingències comunes en els termes i condicions següents:
Beneficiaris:
·
Treballadors
per compte propi menors de 30 anys (homes i dones).
·
Que causin
alta inicial o que no haguessin estat en alta en el RETA (inclosos els socis
treballadors de cooperatives de treball associat enquadrats en aquests règims),
en els 5 anys immediatament anteriors, a comptar de la data d'efectes de
l'alta.
Quantia:
·
Reducció del
80% de la quota durant els 6 mesos immediatament següents a la data d'efectes
de l'alta (a pagar 51,17 € de quota mensual).
·
Reducció
equivalent al 50% de la quota durant els 6 mesos següents al període assenyalat
en el punt anterior (pagant doncs 127,93 €/mes).
·
Reducció
equivalent al 30% de la quota durant els 3 mesos següents al període assenyalat
en el punt precedent (179,10€ / mes).
·
Bonificació
equivalent al 30% de la quota en els 15 mesos següents a la finalització del
període de reducció.
Període:
màxim de 30 mesos. S’ha de tenir en compte que la possibilitat d'opció per
aquest nou sistema de reduccions i bonificacions respecte a les ja establertes
amb anterioritat està limitat pel termini que s’acaba d'esmentar, de manera que
el còmput total no podrà superar les 30 mensualitats.
2. Possibilitat de compatibilitzar la percepció de la prestació per desocupació
amb el treball per compte propi quan ho estableixin els programes de foment a
l'ocupació.
Quan així ho estableixi algun programa de foment a
l'ocupació destinat a col·lectius amb més dificultat d'inserció en el mercat de
treball, es podrà compatibilitzar la percepció de la prestació per desocupació
pendent de percebre amb el treball per compte propi. En aquest cas, l'entitat
gestora podrà abonar al treballador l'import mensual de la prestació en la
quantia i durada que es determinin, sense incloure la cotització a la Seguretat
Social.
3. Compatibilització pels menors de 30 anys de la percepció de la prestació
per desocupació amb l'inici d'una activitat per compte propi.
Els beneficiaris de la prestació per desocupació de
nivell contributiu que es constitueixin com a treballadors per compte propi,
podran compatibilitzar la percepció mensual de la prestació que els
correspongui amb el treball autònom, per un màxim de 270 dies, o pel temps
inferior pendent de percebre, sempre que es compleixin els requisits i
condicions següents:
a) Que el beneficiari de la prestació per desocupació de
nivell contributiu sigui menor de 30 anys en la data d'inici de l'activitat per
compte propi i no tingui treballadors a càrrec seu.
b) Que se sol·liciti a l'entitat gestora en el termini
de 15 dies a comptar de la data d'inici de l'activitat per compte propi, sense
perjudici que el dret a la compatibilitat de la prestació produeixi efecte des
de la data d'inici de l’activitat. Transcorregut el termini de 15 dies el treballador
no es podrà acollir a aquesta compatibilitat.
Durant la compatibilitat de la prestació per desocupació
amb l'activitat per compte propi, no s'exigirà al beneficiari de la prestació,
que compleixi amb les obligacions com a demandant d'ocupació i les derivades
del compromís d'activitat.
4. Ampliació de les possibilitats d'aplicació de la capitalització de la
prestació per desocupació.
Es modifiquen les regles de capitalització de la
prestació per desocupació en un doble sentit; d'una banda, es permet que
els menors de 30 anys que capitalitzin la prestació per desocupació també la
puguin destinar a les despeses de constitució i posada en funcionament d'una
entitat, així com al pagament de les taxes i el preu de serveis específics
d'assessorament, formació i informació relacionats amb l'activitat a emprendre.
D’altre banda, s’elimina qualsevol límit màxim quan:
·
Els
beneficiaris siguin menors de 30 anys d'edat.
·
Destinin fins
al 100% de l'import de la prestació a realitzar una aportació al capital social
d'una entitat mercantil de nova constitució o constituïda en un termini màxim
de 12 mesos anteriors a l'aportació.
·
Hi exerceixin
una activitat professional o laboral de caràcter indefinit –en aquest últim cas
s’hi han de mantenir per un mínim de 18 mesos-, i independentment del règim de la Seguretat Social
en què estiguin enquadrats.
Queden exclosos d'aquest supòsit:
·
Els que hagin
mantingut un vincle contractual previ amb les societats esmentades.
·
Els
treballadors autònoms econòmicament dependents (TRADE) que hagin subscrit amb
un client un contracte registrat en el Servei Públic d'Ocupació Estatal (SPEE)
5. Nous supòsits de suspensió i extinció del cobrament de la prestació per
desocupació després de realitzar una activitat per compte propi.
S'introdueix un nou supòsit de suspensió de la
prestació per desocupació, de manera que mentre que amb caràcter general se
suspèn la percepció de la prestació per la realització d'un treball per
compte propi de durada inferior a 24 mesos, en el cas de menors de 30
anys que causin alta inicial en el RETA o en el règim
especial dels treballadors del mar, se suspèn per la realització d'una
activitat d'aquesta naturalesa per un període inferior a 60 mesos.
6. Règim de cotització per contingències professionals i cessament
d'activitat.
La protecció per contingències d'accidents de treball i
malalties professionals, que inclou la cobertura de la protecció per cessament
d'activitat, tindrà caràcter voluntari per als treballadors per compte propi
menors de 30 anys d'edat.
Estímuls a la contractació.
Les mesures destinades a incentivar la incorporació de
joves al mercat de treball ( la vigència de les quals es mantindrà fins a la ja
coneguda i incerta data en què la taxa de desocupació al nostre país se situï
per sota del 15%), les podem resumir en els següents:
1. Incentius a la contractació a temps parcial amb vinculació formativa
Les empreses, inclosos els treballadors autònoms, que
celebrin contractes a temps parcial amb vinculació formativa amb joves
desocupats menors de 30 anys tindran dret, durant un màxim de dotze mesos, a
una reducció de la quota empresarial de la Seguretat Social
per contingències comunes corresponent al treballador contractat, del 100 per cent en el
cas que el contracte se subscrigui per empreses la plantilla de les quals sigui
inferior a 250 persones, o del 75 per cent, en el cas
que l'empresa contractant tingui una plantilla igual o superior a aquesta
xifra.
Aquest incentiu es podrà prorrogar per uns altres dotze
mesos, sempre que el treballador continuï compatibilitzant l'ocupació amb la
formació, o l'hagi cursat en els sis mesos previs a la finalització del període
a què es refereix el paràgraf anterior.
Els treballadors hauran de complir algun dels requisits següents:
a) No tenir experiència laboral o que sigui inferior a
tres mesos.
b) Procedir d'un altre sector d'activitat, en els termes
que es determinin reglamentàriament.
c) Ser desocupat i estar inscrit ininterrompudament a
l'oficina d'ocupació almenys dotze mesos durant els divuit mesos anteriors a la
contractació.
Els treballadors hauran de compatibilitzar l'ocupació
amb la formació o justificar haver-la cursat en els sis mesos previs a la
celebració del contracte.
La formació, tot i no haver d'estar vinculada
específicament al lloc de treball objecte del contracte, podrà ser:
a) Formació acreditable oficial o promoguda pels serveis
públics d'ocupació.
b) Formació en idiomes o tecnologies de la informació i
la comunicació d'una durada mínima
de 90 hores en còmput anual.
Respecte a l'aspecte laboral, es podrà tractar d'un contracte a temps parcial, indefinit o de durada determinada, la jornada del qual no podrà ser superior al 50 % de la corresponent a un treballador a temps complet comparable, formalitzat per escrit en el model oficial que a l'efecte s'estableixi.
2. Contractació indefinida d'un jove per microempreses i empresaris
autònoms.
Els autònoms i les empreses de fins a nou treballadors
es beneficiaran d'una reducció del 100% de la quota empresarial a la Seguretat Social
per contingències comunes durant el primer any quan contractin de forma
indefinida un desocupat menor de 30 anys, sempre que:
·
No hagin
tingut cap vincle laboral anterior amb el treballador.
·
No hagin
adoptat, en els sis mesos anteriors a la celebració del contracte, decisions
extintives improcedents. La limitació afectarà únicament les extincions després
de l'entrada en vigor de la norma, per a la cobertura de llocs del mateix grup
professional i el mateix centre o centres de treball.
·
No hagin
celebrat amb anterioritat un altre contracte d'aquesta modalitat.
Les previsions no seran aplicables quan es concertin
contractes per temps indefinit de suport als emprenedors, per a treballs fixos
discontinus o els previstos en l'article 2 de la Llei 43/2006, de 29 de
desembre, per a la millora del creixement i de l'ocupació.
3. Incentius a la contractació en nous projectes d'emprenedoria jove.
Els treballadors per compte propi menors de 30 anys, i
sense treballadors assalariats, que des de l'entrada en vigor de la norma
contractin per primera vegada, de forma indefinida a temps complet o parcial, a
desocupats d'edat igual o superior a 45 anys, inscrits ininterrompudament com a
desocupats a l'oficina d'ocupació almenys durant dotze mesos en els divuit
mesos anteriors a la contractació o que resultin beneficiaris del programa de
requalificació professional de les persones que exhaureixin la seva protecció
per desocupació, es beneficiaran d'una reducció del 100% de la quota
empresarial a la
Seguretat Social durant el primer any.
4. Primera ocupació jove.
Es crea un nou contracte temporal per a menors de 30
anys desocupats sense experiència professional prèvia o amb experiència de
menys de 3 mesos, que es regirà pel que estableix l'article 15.1.b) de
l'Estatut dels Treballadors, excepte en les especialitats següents:
·
Es considerarà
causa del contracte l'adquisició d'una primera experiència professional.
·
La durada
mínima del contracte serà de 3 mesos i la màxima de 6 mesos (tret que
s'estableixi una durada superior per conveni col·lectiu sectorial estatal o, si
no n'hi ha, per conveni col·lectiu sectorial d'àmbit inferior, sense que en cap
cas la durada pugui excedir de 12 mesos).
·
S’haurà de
celebrar a jornada completa o a temps parcial sempre que, en aquest últim cas,
la jornada sigui superior al 75% de la corresponent a un treballador a temps
complet comparable.
L'empresa no haurà d'haver adoptat, en els sis mesos
anteriors a la celebració del contracte, decisions extintives improcedents. La
limitació afectarà únicament les extincions produïdes després de l'entrada en
vigor de la norma, i per a llocs del mateix grup professional i el mateix
centre o centres de treball.
S'incentiva la transformació en indefinit d'aquest tipus
de contractes (una vegada transcorreguts almenys 3 mesos des de la seva
celebració), mitjançant una bonificació en les quotes empresarials a la Seguretat Social
de 500 euros/any durant 3 anys si la jornada pactada és d’almenys un 50% de la
corresponent a un treballador a temps complet comparable. La bonificació
ascendeix a 700 euros/any si aquesta transformació se subscriu amb dones.
5. Incentius als contractes en pràctiques per a la primera ocupació.
La norma estableix que es podran celebrar contractes en
pràctiques amb joves menors de 30 anys encara que hagin transcorregut cinc anys
o més des que van acabar els estudis corresponents.
Les empreses o autònoms que concertin un contracte en
pràctiques amb treballadors de menys de 30 anys tindran dret a una reducció del
50% de la quota empresarial a la Seguretat Social per contingències comunes
corresponent al treballador contractat durant tota la vigència del contracte (o
75% si el treballador estigués realitzant pràctiques no laborals en empreses
mitjançant convenis amb els serveis públics d'ocupació d'acord amb el Reial
decret 1543/2011).
6. Incentius a la incorporació de joves a entitats de l'economia social.
S'incorporen les següents bonificacions aplicables a les
entitats de l'economia social:
a) Bonificacions en les quotes empresarials de la Seguretat Social
durant tres anys, la quantia de les quals serà de 66,67 euros/mes (800
euros/any), aplicable a les cooperatives o societats laborals que incorporin
treballadors desocupats menors de 30 anys com a socis treballadors o de treball.
En el cas de cooperatives, les bonificacions s'aplicaran quan aquestes hagin
optat per un règim de Seguretat Social propi de treballadors per compte
d'altri.
Mesures relacionades amb la intermediació laboral
Es permet que el Servei Públic d'Ocupació Estatal i els òrgans
competents de les comunitats autònomes concloguin de forma conjunta acords marc a fi
de fixar les condicions a què s’hauran d'ajustar els contractes de serveis que
es considerin oportuns per facilitar als serveis públics d'ocupació la
intermediació laboral.
Així mateix, es regula la creació un portal únic d'ocupació que
faciliti la recerca d'ocupació i que contingui la informació d'utilitat per
orientar els joves i posar al seu abast les eines que facilitin la recerca
d'ocupació o l'inici d'una activitat empresarial.
Altres mesures laborals
Se suprimeix l'últim paràgraf de l'article 11.1.c) de
l'Estatut dels Treballadors, que prohibia la concertació d'un contracte en pràctiques
amb base en un certificat de professionalitat obtingut com
a conseqüència d'un contracte per a la formació celebrat anteriorment amb la
mateixa empresa.
Es modifica la
Llei 14/1994 per la qual es regulen les empreses de treball temporal
(ETT), possibilitant la celebració de contractes de posada a
disposició en supòsits de contractes per a la formació i aprenentatge, i per
part de les ETTs s’han de complir les obligacions formatives, sense perjudici
de les obligacions de tutela pròpies de l'empresa usuària. En la mateixa línia
es modifica el Reial decret 1529/2012, de 8 de novembre, pel qual es
desenvolupa el contracte per a la formació i l'aprenentatge i s'estableixen les
bases de la formació professional dual.
